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会前专家看法：把国有经济布局调整与西部开发相结合 2000年2月27日 21:57 中新社北京消息：北京出版的《经济日报》曾于1999年12月16日刊登文章，谈到把国有经济布局调整与西部 大开发结合起来。内容如下： 中国经济景气监测中心对国家统计局工交司调查的5.8万家国有及国有控股工业企业的追踪监测结果显示，今年前 10个月国有及国有控股工业企业实现利润比上年同期增长1.1倍。而截止到9月末，国有及国有控股工业企业盈亏相抵后 利润总额（即盈利企业的盈利额减亏损企业的亏损额）比上年增加约292亿元，其中东部地区增加约165亿元，占56％ ；中部地区增加94亿元，占33％；西部地区增加32亿元，占11％，全国各个地区国有及国有控股工业企业的效益状况 都有不同程度的改观。 但值得注意的是，截止到9月末国企亏损面仍在50％，即目前两个企业中就有一个是亏损企业，其中西部地区的亏 损面最高，达到58％，其次为中部地区是50％，东部地区是45％。在全国31个�。ㄊ小⒆灾吻┲�，国有及国有控股 工业企业在盈亏相抵后利润总额为负（即净亏损）的地区有15个，而西部地区就占了其中的7个。 一、西部地区的国有及国有控股工业企业在数量上约占全国的1／5，比重不是很大，但在西部地区经济发展中地位 举足轻重。 监测显示，截止到9月末，国有及国有控股工业企业在全部工业企业（指所有国有、国有控股工业企业及销售收入在 500万元以上的其他工业企业）中所占份额，东部地区是28％，中部地区是51％，西部地区则达到61％；而国有大中 型企业所占份额就更大，东部地区是44％，中部地区是66％，西部地区则高达70％。上述两组数字说明我国西部地区国 有经济在数量上仍占主导地位，而且非国有经济尚不活跃，经济增长的潜力很大。 二、西部地区国有及国有控股工业企业整体运营效率低于东部和中部地区，经济增长潜力尚未发挥出来。 首先，从亏损面来看，无论是国有经济还是非国有经济，无论是大中型企业还是小型企业，西部地区工业企业的亏损 面均比东部和中部地区高。其次，从国有资本的利用效率来看，息税后资本收益率为负的15个省份有7个来自西部地区占5 0％。第三，从工业增长速度看，1—9月份东部地区平均增长13％，中部地区平均增长11％，西部地区平均增长9％。 10个西部省份中有8个1—9月份工业产值增长速度低于全国平均增长速度11％的水平。 三、制定西部大开发战略应特别考虑西部地区国有企业的减困脱困及布局调整。 党的十五届四中全会明确提出，国家要实施西部大开发战略。目前，各有关部委正在全面制定和部署支持西部大开发 的政策措施�？悸堑侥壳拔夜鞑康厍衅笠档奶厥獾匚缓托б嫔写岣咦纯觯颐侨衔�，西部大开发战略的制定还应特别 考虑西部地区国有企业的减困脱困及布局调整等问题。 一是，西部地区国有经济布局的调整也要遵循有所为有所不为的原则。国家对西部地区的开发不仅仅是上新项目的问 题，更重要的是现有国有企业地区布局、产业结构的调整和对企业自身的改造，以使西部地区现有的国有大中型重点企业焕发 活力，发挥其应有的作用。是，通过政策引导，吸引国内外资金、技术、人才等投入西部开发，积极支持非国有经济的发展并 通过制度创新为西部地区创造更好的平等竞争的市场环境。 （作者：金玫） 相关专题:2000年两会专题 |
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