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朱镕基说,要坚持实行扩大内需的方针

2000年3月5日 14:24

  中新社北京三月五日电 中国总理朱镕基今天在这里强调,必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针,以及相应 的宏观经济政策。他说,只有在提高效益的前提下保持经济较快增长,才有利于缓解企业生产经营困难,减轻就业压力,促进 结构调整和深化改革,也才能增加财政收入,防范金融风险,保持社会稳定。

  朱镕基今天在九届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时说,继续实施积极的财政政策是当前扩大内需最直 接和有效的手段。两年来,中央坚持实施积极的财政政策,同时努力发挥货币政策的作用,综合运用多种手段调节经济运行, 并不断充实和完善这些政策措施。实践证明,实行积极财政政策是完全正确的,取得的成效是明显的。从国债投资的效果看, 两年来通过财政向银行发行二千一百亿元长期国债,带动四千二百多亿元银行贷款和自筹资金,用于增加基础设施投资,共建 设五千一百多个项目,不仅有力地促进了当前经济增长,而且为经济的长远发展打下了更好基础。

  朱镕基向人大代表介绍了今年继续实行积极财政政策的主要内容:一是发行一千亿元长期国债,重点投向基础设 施建设、科技和教育设施建设、环境整治与生态建设、企业技术改造等方面,并向中西部地区倾斜。新增国债投资首先用于续 建项目,确保这些项目按时竣工投产。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施,保障城镇中低收入居民的 收入稳定增长。三是进一步运用税收、价格等手段,并继续清理某些限制消费的政策和法规,鼓励投资、促进消费、增加出口 。

  他指出,近年来财政赤字和债务有所增加,这是确保改革、发展、稳定大局的需要。今年把支付国债利息列入财 政预算支出,赤字比按原口径计算多一些,但当年财政赤字和发债规模仍保持去年水平,控制在可以承受的范围内。从较长时 期看,只要经济保持较快增长,经济效益不断提高,财政偿还债务的能力是有保障的。同时,也要积极采取措施,认真警惕和 防范财政风险。

  朱镕基也提到要进一步发挥货币政策的作用。他要求金融系统正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系,在 坚持稳健经营的原则下,从多方面加大对经济发展的支持力度。中国人民银行要运用多种货币政策工具,及时调控货币供应总 量。进一步规范和发展证券市场,增加企业直接融资比重。完善股票发行上市制度,支持国有大型企业和高新技术企业上市融 资。

  他说,今年除继续保持国债投资规模外,相应增加银行固定资产投资贷款和鼓励企业自筹投资,还要引导集体、 私营、个体经济增加投资,并改善投资环境,吸引更多的外商直接投资。同时,要综合运用经济、法律手段和必要的行政手段 ,严格制止重复建设,努力提高投资效益。

  朱镕基强调,要提高改革措施的透明度,改善居民心理预期,鼓励居民增加即期消费。现在,一些与群众利益密 切相关的重大改革措施都已出台,各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受能力,原来由国家和社会负担的费用不能 转嫁到群众身上。要积极培育住房等新的消费热点,积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保健、体育等服务性消费。特别要千 方百计增加农民收入,减轻农民负担,加大扶贫工作力度。(完)

  

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