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《澳门日报》:亚太经合组织峰会图破多哈困局

2006年11月21日 14:45

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  二○○六年亚太经济合作会议年会与领袖峰会十九日正式闭幕,今年河内会议的主题为“走向充满活力的大家庭,实现可持续发展与繁荣”。

  会议讨论了支持多哈回合谈判、实现茂物目标、区域贸易安排、经济技术合作、反恐、能源、卫生、反腐败、亚太经合组织改革等议题。符合人们所期待的是,河内会议发表了《河内宣言》,表达了亚太经合成员致力挽回多哈谈判的意愿和决心。

  今年七月,由于世贸组织六个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议,持续近五年的多哈回合谈判宣告中止。期待河内峰会继续为推动多哈回合谈判尽早恢复发挥作用的声音不绝于耳。此次世贸组织总干事拉米的亲自与会,更是寄望于通过此次峰会寻找到打破僵局的良方。

  显而易见的是,由成员领导人参与的高级别论坛,峰会发出的政治经济信号异常重要。此次峰会上,各成员领导人对推动重启多哈谈判多表关切,不仅紧锣密鼓进行各种会谈磋商,并且在专门为此发表一份声明中对外宣示了重启谈判,并使谈判及时圆满结束的主张。

  作为亚太经合组织成员中发展最快的庞大经济体,中国在推动尽快重启世贸组织多哈回合谈判上继续释放着“中国影响力”。中国国家主席胡锦涛此次在峰会上明确阐述了中方对推动多哈回合谈判的坚定态度。他表示,目前当务之急是推动谈判重回轨道,谈判的主要各方应该本着负责任的态度,显示灵活,弥合分歧。这次会议应该就此向国际社会发出明确信号。

  另外,值得注意的是,河内宣言对“亚太自由贸易区”着墨颇多,而且比先前的部长声明更明确。领袖们承认亚太地区当前面临的、前所未有的经济发展情况,已使各会员体关系更加紧密,也注意到亚太地区企业对区域内过多自贸区的看法,领袖们重申对亚太更进一步整合经济的承诺,将更努力达成目标。

  在日前举行的高官会上,来自二十一个成员体的高级官员首度将建立“亚太自贸区”列入正式议题。在二○○四年,亚太经合组织提出了“亚太自贸区”的概念,但正式作为一个议题出现在这次亚太经合组织高官会上,尚属首次。相比一九九四年提出的亚太贸易和投资自由化的含糊概念,“亚太自贸区”的提法更机制化,要求更高。

  亚太经合组织成员对美国倡议的“亚太自贸区”反应不一,澳洲、日本与加拿大等发达国家表示热烈欢迎,但发展中国家则有顾虑,担心“亚太自贸区”将妨碍亚太地区现有或拟议中的双边贸易协议,因此反应冷淡。亚太经合组织部长会议十五日决定搁置这项提议,将“亚太自贸区”列为长期目标,留到明年亚太经合组织高峰会再讨论。这对美国来说无疑是一次挫败。

  美国力推建立“亚太自贸区”,是为了取得世界贸易组织谈判的筹码,给欧洲国家施压。若世界贸易组织多哈谈判陷于停摆,最后未能挽回,这项设立“亚太自贸区”的方案将被视为是“B方案”,让各国对于创立一个“亚太自贸区”的构想更感兴趣。(摘自:《澳门日报》11月21日社评)


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