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中新综述:成效显 CEPA实施三年让大家一起受惠

2006年06月30日 07:52

  中新社深圳六月二十九日电 题:CEPA,让大家一起受惠

              中新社记者 郑小红

  三年前的今天,中央人民政府与香港特别行政区政府正式签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》(CEPA),并于二00四年一月一日正式全面实施。三年后的今天,CEPA给什么人带来了什么样的好处,或许记者在深圳海关的采访就可以回答这个问题。

  在深圳海关原产地办公室,深圳海关有关负责人介绍,CEPA货物贸易实施两年多以来,CEPA零关税政策已为香港业界广泛认同与运用,进口商已熟练掌握海关通关程序,加上降税产品范围逐年扩大,促进CEPA项下货物总体受惠进口呈现稳步增长的良好势头。

  二00四年一月至二00六年五月,深圳口岸共进口CEPA项下受惠货物五千三百三十八票,受惠货值达一点六九亿美元,税款优惠为一点一九亿元人民币。而今年一至五月份受惠货值达三千七百多万美元,同比二00四年同期增长一点九五倍,比去年也增长了近百分之四十五。

  在主要商品结构方面,共有九十六个CEPA项下税号的产品享受了“零关税”待遇,涉及产业包括药品、塑料橡胶及其制品、纺织原料及制品、贱金属制品、食品、纸制品、音像制品和珠宝首饰等。其中,药品是深圳口岸进口CEPA货物中受惠最大的产品,占了整体受惠的近百分之四十五,受惠货值达七千六百多万美元,税款优惠主要包括“中成药”、“霉素制剂”和“其它含有生物碱药品”等商品,其中“中成药”的受惠货值高达七千四百多万美元。

  由此,CEPA的实施,促进了深港两地货物贸易、服务贸易的自由化和贸易投资便利化,加快了货物、服务、资本、技术和人员的自由流动,为两地经贸合作发展注入了新的动力,促进香港经济发展效果显著。

  CEPA的实施成效首先在香港劳动市场上得到明显体现,CEPA共为香港提供了近二点九万个新增职位,促进香港二00四年年底失业率降至百分之六点三,二00五年第四季度更跌至百分之五点二。在吸引外资方面,二00五年香港共协助二百三十二家外资公司赴港开业或扩充业务,比上年同期上升百分之十三,涉及投资额逾八十九亿港元,以金额计则上升百分之九十,为香港创造超过七千九百个职位。

  香港财政司司长唐英年在CEPA第三阶段协议签署后就曾表示,CEPA的进一步开放将为香港企业及专业界别带来更多商机,开拓内地市场,并会增加香港对海外投资者的吸引力。这些措施亦有助香港持续广泛的经济复兴,以及鼓励私营企业创造更多就业机会。

  香港工业总会主席丁午寿也指出,CEPA对香港经济是有实际好的效应, CEPA对制造业的好处是“慢热”的,但产生的影响却是广泛和深远的。

  CEPA的实施也让深圳海关的运做效率得到了提高,结合香港本土实际生产情况,深圳海关针对CEPA三个不同阶段的产品原产地规则特点,在第一阶段磋商中采取较为严格的策略,力求平稳起步;第二阶段更加务实,更多考虑香港生产实际;第三阶段更加灵活,确保全面推进,努力推动两地制造业的深度整合。

  实践证明,CEPA原产地规则科学、务实和有效,确保香港制造业最大限度享受了CEPA零关税政策,得到实实在在的优惠。完

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