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    漫画:学费 中新社发 赵国品 摄


  中新网8月24日电 据中国青年报报道,重庆市普通高中学费标准调整方案昨天正式发布,该市近6年首次大幅度调整高中学费,9月1日,新的高中学费标准将开始执行,同日,重庆市将执行新的低保标准,每人调高15元。就这两套新执行的方案中的具体数额而言,1个重点高中学生一个学期的学费将超过当地1名吃低保者5个月的收入。

  部分地区高中学费翻番

  在这次调整前,重庆市重点高中学费标准是:重点高中400元/生·期,城市高中200元/生·期,城镇高中150元/生·期,农村高中90元/生·期,该标准制定于2000年。

  在这次普通高中学校学费调整中,有着典型“大城市带大农村”结构的重庆市实行了分区域、分类别调整学费标准的办法。

  在都市发达经济圈,重点高中的学费将升至1200元/生·期,城市高中为800元/生·期,城镇高中600元/生·期,农村高中为400元/生·期。

  在渝西经济走廊,重点高中的学费将升至900元/生·期,城市高中为600元/生·期,城镇高中500元/生·期,农村高中为400元/生·期。

  在三峡库区生态经济区,重点高中的学费调整为800元/生·期,城市高中为500元/生·期,城镇高中400元/生·期,农村高中为300元/生·期。

  此次调整中,水电费、班费、体检费、讲义资料费、文娱费、计算机学习费等6项代收费将统一纳入学费收取,此前,这些项目合计为145~207元不等。“这次学费调整的最大特点是,将调整学费与规范收费行为相结合”。记者注意到,最终出台的政策与月前举行听证会上的标准有所下调。

  将6项代收费的因素一并计算进来,上涨幅度最高的是都市圈的城市高中,涨幅为105%,都市圈的重点高中涨幅为101%;都市圈的城镇高中涨幅为69%,渝西片区的城市高中涨幅为50%。其余地区的各种高中的收费涨幅均低于50%,其中,三峡库区的城市高中、城镇高中、农村高中的涨幅均低于30%。

  为何调高高中学费?重庆市教委解释说,这是解决制约该市高中教育发展的困难和问题的需要。目前,重庆市教育的“瓶颈”在于高中,而高中教育发展的“瓶颈”则在于办学经费。来自重庆市教委的权威数据显示,现有高中数量难以满足需求,2005年,重庆市每万人口中,普通高中学生仅为153人,比全国平均水平低32人,全国每所高中平均服务人口为8万,而该市则为11万,个别区县高达25万以上。

  “瓶颈”的一个突出表现是重庆市普遍存在的高中超级大班额现象,全市高中班额在56人以上的高达63%,最大的甚至达到90多人。如果着手解决这个问题,仅扩班的资金缺口就达19个亿。

  造成如此格局的重要原因是,教育经费投入整体不足。2005年,财政性教育经费应占国民生产总值的比例在重庆市仅为2.84%,略高于全国水平,而在总体不足的教育经费投入中,高中阶段所分得的份额并不大,导致普通高中资金十分紧张,部分高中甚至背上了沉重债务,截至2005年底,重庆市普通高中欠债23亿元。

  同时,绝大多数高中此前执行的学费标准甚至低于同类型小学和初中“一费制”标准;重庆市普通高中学费标准也远低于中职学校收费标准,这一局面被概括为“两个倒挂”。

  “高中教育办学经费坚持以政府投入为主渠道,由政府、受教育者和社会共同分担的原则!庇泄厝耸可,这次学费调整,并不意味着政府将责任转嫁给学生!爸厍旄骷墩诮逃度敕矫娴墓ぷ鞒杉ㄓ心抗捕。”他说,2005年,重庆市施行免除农村义务教育阶段学生学杂费政策以来,今年,重庆市义务教育阶段共有378万学生纳入了农村义务教育经费保障机制改革范围,其中,43万农村地区义务教育家庭经济困难女童实行了零学费。为此,各级财政总计投入12.49亿元。

  调整前,重庆市普通高中学费标准不及全国平均水平的一半,位列全国第29位,调整后,将位于十七八位。

  同时,重庆市日前出台政策,三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中职学校,将获得高额资助。普高提高学费,职高免费读书,有人分析,这一格局将形成重庆中职学校最好的发展契机。两项政策是运用经济手段引导学生分流,引导学生进入中等职业学校学习,以促进普通高中和中职教育协调发展。

  择校费仍为千夫所指

  在这次高中学费调整中,市民关注的焦点仍是“择校费”问题。一位高中校长坦言,此前,高中承受着非常大的压力,一方面,校际教学竞争完全是白热化的,高考升学压力巨大;另一方面,学校的软硬件建设都要钱,学校发展的资金压力更大。两方面互为因果,学校不堪重负。

  为了发展,主要靠自筹经费,其中关键,就是“择校费”!懊挥姓獗是,教师奖金、福利、学校基建、公共开支都将无从谈起”。与高中阶段3.5万元的“普遍行情”相比,此次学费调整对老百姓钱包的考验,只是小巫见大巫!案咧惺辗炎畲蟮奈侍饩褪窃裥7眩獯蔚髡趺赐耆瓶,避而不谈呢?”

  他们说,巨额“择校费”事实上就是家庭经济能力的比拼,其产业化、准市场化倾向事实上加剧了教育的不公平!坝星弧裥7选⒛芙胧屑吨氐愀咧械难,多数来自有钱或有权的家庭。我们希望,收费大幅提高后,重点高中应降低‘择校生’比重,让大家公平地享受优质教育!(田文生)

     链接 :湖北省

  湖北省级重点(示范)高中和市(州)级重点(示范)高中每生每学期500元,一般高中每生每学期350元,武汉市城区高中可适当上浮(上浮不超过省定标准的20%)。

  “择校”生的学费标准为:省级重点(示范)高中、市(州)级重点(示范)高中、一般高中3年的学费,最高分别不得超过2.7万元(即每学期4500元)、2.1万元(即每学期3500元)、1.5万元(即每学期 2500元)。

  西安市

  西安市高中学校(含职业高中)省级重点学费800元/生·期,借读费1000元/生·期;城市高中学费350元/生·期,借读费800元/生·期;农村高中学费200元/生·期,借读费400元/生·期;择校费(三年)省级重点1.5万元,市级重点1.2万元,普通高中9000元。

  长沙市

  省级示范性高中每生每期不超过1000元,城区(县城关镇以上)高中和市级示范性高中不超过800元,其他高中不超过550元。( 赵欣整理)


 
编辑:葛嘉】
 

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