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李毅中细析煤矿事故多发的安全工作和深层次原因

2005年12月23日 15:47

  中新网12月23日电  在国务院新闻办公室今天举行的新闻发布会上,国家安全生产监督管理总局局长李毅中对煤矿事故多发的原因进行了分析。

  他提出,从安全生产的工作上看,主要有三个原因:

  一、一些煤矿企业贯彻安全生产的方针、政府国家的法令政策不负责、不认真。有些国有大矿管理严重滑坡,有些国有矿的领导人思想麻痹、盲目乐观。最典型的就是黑龙江七台河11月27日发生的事故,矿长连国务院的《特别规定》都不知道。而为数众多的一些小煤矿,一些矿主,无视法律,漠视生命,违规违法生产,这些小煤矿根本就没什么管理,很混乱,一塌糊涂。

  二、出于经济利益和一些其他考虑,一些地方在整顿关闭煤矿这项工作中态度不坚决,措施不得力。比如最近安监总局发现,以所谓技术改造、扩建基本建设,或者用资源整合为名,实际在逃避关闭、拖延关闭。有的敷衍了事,上有政策下有对策,走过场。

  三是一些安监、煤监部门和一些行业管理部门工作不落实、不到位。有些问题没有发现,有些问题发现了没有去惩处或者惩处不力。一些整治的措施不去认真地落实,甚至是搞形式、走过场。所以从工作上讲,以上“六不”是安全生产的大敌。

  李毅中并指出,造成事故多发还有深层次的原因,简单说有五个原因:第一是经济增长方式落后;第二是行业管理弱化,安全监管体制不健全;第三是安全投入不足,历史欠帐较多;第四是农村劳动力大量转移,而培训、教育缺失;第五是官商勾结、权钱交易,事故背后的腐败。他说,这些原因都制约着、影响着安全形势的好转。

  他并指出,经济发展速度这样快,煤电油运绷得很紧,对能源、原材料的需求超常,这种情况下,市场需求促使得我们的一些工业部门、运输部门超负荷、满负荷运行,这也给我们安全生产带来巨大的压力。(据中国网文字直播整理)

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