中新网1月10日电 据新京报报道，北京2006年“两会”即将在1月14日拉开帷幕，“十一五”规划将确定首都北京今后发展大计和宏伟蓝图。故此，审议“十一五”规划纲要这一议题必将成为“两会”重头戏，而人口控制、奥运建设、公共交通、社会和谐则是其中关键词。

　　460万，480万，800万，1000万，这是40多年来北京人口规划的一组数据。根据《北京国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，2010年，北京常住人口规划控制在1600万人左右。北京市人大代表、市社科院研究员张耘介绍，数据是市规划委从生态环境承载能力、资源条件、劳动就业等方面论证后确定的。

　　近年两会热议“控制人口”

　　目前，北京市瞬间人口已达1700万，在中国人民大学人口和发展研究中心主任翟振武教授看来，1600万的人口规划肯定会被突破。近年来，不断扩大的人口规模已成为困扰北京发展的一个问题，这也引起了人大代表的多方关注。在历年的北京“两会”上，都会有人大代表和政协委员就此提出相应议案和提案。

　　翟振武教授认为，北京控制人口规模，问题的实质是外来人口管理。

　　面对人口压力，《建议》指出，需综合运用经济、行政、法律等有效手段，加强在人口管理与引导政策、机制等方面的研究，加快制定保障首都协调发展的人口调控法规政策与措施。

　　新编城市规划为人口分流

　　据悉，北京市规划委对《北京城市总体规划(2004年-2020年)》进行修编工作，一个原则是更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，深入分析城市发展的重要条件，尤其是资源环境的承载能力。这被翟振武等专家称为当前北京人口控制的一个方向。

　　来自北京朝阳区政府了解到，该区正通过实行出租房屋“旅店式”管理、流动人口登记等管理措施，用两年的时间把区内120万流动人口减少一半。