中新社北京八月二十五日电 题:“节能是一场改革!”
中新社记者 孙宇挺 王岩
“二00五年中国节能灯产量是世界总产量的百分之九十,其中百分之七十以上出口,国内节能灯的使用比例并不高。”全国人大常委会副委员长李铁映今天这样向全国人大常委们说。
“节能是一场改革!”李铁映同时表示。
李铁映今天是在向十届全国人大常委会二十三次会议作全国人大常委会执法检查组关于节约能源法实施情况的报告时作上述表示的。
根据二00六年执法检查计划,全国人大常委会今年五月组成执法检查组,对节约能源法的实施情况进行了检查。
检查组听取了各部门各方面意见,并分五组考察全国省份的能源法实施情况,同时召开了六十多场座谈会,甚至还举办了节能与立法国际研讨会。
李铁映说,从检查情况看,中国能源形势相当严峻,节约优先的方针没有得到落实,节能工作远不适应中国能源短缺的基本国情,远不适应中国经济社会发展的基本要求。
他表示,目前中国在节能法贯彻实施和节能工作中存在的主要问题有:体制不适应、政策不配套、结构不合理、技术支撑不到位、法制不完善等五方面问题。
李铁映说,节能法实施八年多来,中国的能源形势、管理体制和社会环境发生了很大变化,现行法律已不能适应实践的需要。
李铁映称,发展节能型经济,建设节约型社会,本身就是一场深刻的改革,必然要求经济体制、管理体制、法律制度和社会生活等各个方面的变革。
李铁映表示,必须尽快修订节能法。他指出,要通过修订,完善政府节能管理、监督和服务体系,形成统一负责、分工协作的节能管理体制。将调整范围扩大到建筑、交通、民用等领域,加强节能法与可再生能源法的衔接,推动可再生能源在建筑、交通和民用领域的应用。
他表示,修订后的节能法应该成为一部规范节能工作的强势法,成为经济增长方式和经济结构转变的促进法,成为对高耗能、高污染、高浪费行为的约束法,为落实节约资源的基本国策、发展节能型经济、建设节约型社会,提供强有力的法制保障。