中新社十二月十一日电 题：“入世”一年中国应对适当效应良好
中新社记者 尹丹丹
今天是中国加入世界贸易组织一周年。在信守承诺，全面履行“入世”协议的同时，中国通过合法而有效的应对措施，不仅保障了国内市场稳定和产业安全，而且促进了国民经济继续健康快速发展，“入世”积极效应初显。
中国国家经贸委副主任张志刚接受记者采访时表示，中国在应对“入世”时面临的首要难题就是处理好执行世贸协议与兼顾国内市场供求的矛盾。为此，官方运用合法手段加强了进口宏观调控。
按照世贸组织规则，中国初步建立了符合国际惯例的重要工业品管理新体制。年初，政府先后颁布了《重要工业品自动进口许可管理实施细则》及《化肥进口关税配额管理暂行办法》等规定。在实际运作中，初步建立了符合世贸组织要求且行之有效的进出口宏观调控机制及重要工业品进口预警机制，进一步健全和完善了重点企业出口监测分析系统。
同时，政府亦开始尝试针对国际经济形势急剧变化采取临时应对措施，并充分运用世贸组织规则，维护国内企业利益。有关部门加大了反倾销、反补贴和保障措施的实施力度。新立案的反倾销案件十起，比去年全年的案件多了四起；这十起案件按各产业销售收入计算，年涉案价值达五百九十二亿元人民币。
一年来，中国在应对贸易争端上基本做到了进退有度，其行政手法已显日渐成熟；相关企业亦在逐渐改变过去的消极心态，开始以理性、积极与平和的态度应对世贸组织框架下的贸易争端。
据透露，三年前中美达成协议后，中国政府有关部门即根据国内产业发展状况，对十四个重点行业进行了反复论证，并将现有产业部门分为三类，根据不同类型分别制定了应对措施，这些措施有效保证了重点行业和企业在“入世”第一年的平稳过渡。
这一年来，中国以产业和企业竞争力的提高为基础与出发点，加强了应对措施的细化和落实。比如推进企业兼并破产；以国债技改贴息项目推动企业技术进步，提升企业竞争力，进而带动产业结构的优化和升级；围绕发展具有国际竞争力的大公司和企业集团进行企业重组，完成了民航、电信行业组建企业集团工作，目前正着力于电力、铁路、有色、黄金等行业的相关工作。
在谈及备受海内外关注的政府“入世”问题，张志刚表示，政府应对“入世”的关键是转变职能，依法行政。
作为国民经济宏观管理部门，国家经贸委一方面对二OO一年以前颁布的一百一十三件部门规章进行了清理，并废止了十九件，修订了三十八件，保留了五十六件。同时加快了有关立法进度。特别是《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》和《利用外资改组国有企业暂行规定》的出台，在深化国有企业改革方面颇具标志性意义，将对日后扩大对外开放产生重要影响。
此外，国家经贸委还清理了名下的一百二十一项行政审批项目，取消了四十七项，下放五项，另有五项不属于行政审批。从今年起，国家经贸委开始以公告的形式向公众发布昔日被冠以“红头文件”一般企业和机构根本无从获取的各项政策法规，及其他有关信息，大大提高了行政透明度。
最新统计显示，“入世”后特别是今年以来，中国国民经济保持着持续快速健康发展的良好势头，且总体形势好于预期和上年。前三季度，GDP逾七万一千六百八十亿元，比上年同期增长百分之七点九，同比加快零点三个百分点；工业生产、市场销售、进出口贸易均呈逐季加快增长的趋势。
一到十月份，进出口贸易额逾五千亿美元，同比增长百分之十九点七，其中出口二千六百二十五亿美元，同比增长百分之二十；预计全年进出口额可超过六千亿美元。在吸收外资方面，新签合同外资额与实际吸收外资额同比分别增长逾百分之三十五和百分之二十，实际利用外资金额将超五百亿美元，有可能首次成为全球吸收外商直接投资最多的国家。
