中新网5月22日电 据中国证券报报道,国家信息中心经济预测部日前发布的一份报告指出,在中国就业矛盾十分突出的状况下,政府应把充分就业作为政府宏观调控的优先目标,将扩大就业和老百姓的真正富裕作为政府工作政绩的主要考核指标。
报告指出,只有将治理失业和扩大就业作为政府工作的重要内容和独立目标,而且是政府工作的优先目标,这样经济增长才会与扩大就业相得益彰。
报告建议,政府在解决就业问题的过程中,以经济发展促进就业,充分发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用,改进、提高政府促进就业的方式与效率,在以经济手段与市场手段调控就业总量的基础上,重点解决结构问题,努力实现产业结构优化与升级。
从就业结构角度而言,报告称,政府应注重就业促进策略的层次性与短中长期的有效结合,制定积极促进就业的产业政策,努力扩大广就业行业与劳动密集型行业的发展,发挥中小型企业与微小型企业吸纳就业的重要作用,培育促进就业的城市精神与新型文化,有效提高劳动力的人力资本水平与就业、创业与职业转换能力。
此外,报告还指出,要加强教育特别是农村基础教育建设,下大力气调整中国目前的教育结构,大力发展职业教育特别是中等职业教育;加快税制改革步伐,减轻个体户、小企业的实际税负;有序发展中小金融机构;充分发挥中国劳动力资源的比较优势,多层次多渠道多形式地创造就业岗位。
2007年一季度,全国累计实现城镇新增就业267万人,完成全年计划900万人的30%。下岗失业人员再就业120万人,完成全年目标任务500万人的24%。其中,就业困难人员再就业34万人,完成全年目标任务100万人的34%。但总体而言,劳动力的供给仍大于需求,中国就业压力并未缓解,就业形势依然严峻。
报告指出,只有将治理失业和扩大就业作为政府工作的重要内容和独立目标,而且是政府工作的优先目标,这样经济增长才会与扩大就业相得益彰。(记者 吕蓁)