8月以来，政府为发展和规范经济适用房、廉租房推出一系列政策，有利于改善低收入者住房条件。不过,要解决房地产市场的问题应该多管齐下，在保障低收入者住房的同时，也应该关注广大中等收入者的住房权益，合理控制高收入者的住房投资需求。最终使得各个收入阶层的人都“居者有其屋”。

　　低收入者5年内覆盖

　　目前，对城市低收入群体来说，“买房”似乎成了一个遥远的梦。

　　今年8月13日，国务院下发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(24号文)，规定经济适用房购买不足5年不得直接上市交易，并明确经济适用房的有限产权。8月24日，全国住房工作会议再次要求，积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难的问题。

　　9月18日，建设部住宅与房地产司司长沈建忠表示，要多渠道解决城市低收入家庭住房问题，从优惠政策、用地、资金、管理机构、计划五个方面落实政策。在“十一五”期末要把保障范围覆盖到全部低收入群体。这对城市低收入者来说是个福音。

　　重视中等收入者住房权益

　　有人说，低收入者有保障性住房，高收入者有能力购房，广大中等收入者“卡在中间”，只能被推给房地产商了。在房价快速上涨的同时，他们的权益怎样保障？

　　今年许多一、二线城市房屋均价月同比涨幅超过10%，深圳、北京很多地块房价两年内已经翻番。以北京为例，四环外房屋均价已经达到13000元/平米，一套90平米(目前市场上还很难找到)的商品房总价117万元，首付即使50万元，20年贷款月供也达到5000元。对于中等收入者来说，还款压力很大。

　　专家认为，中等收入者群体越来越庞大，他们的住房问题的确只能交由市场解决。但这应该是一个“规范的市场”，而不该是一个投机者推动房价上涨的市场。

　　具体说，房屋供应层面要合理提高土地供应、规范销售、禁止捂盘、活跃二手房市场、增加“两限房”(限房价、限套型)等等；需求层面要通过完善公积金贷款、运用利率政策、财税政策有效抑制投资需求过快增长。

　　有的专家建议，对购买第二套住房应实施更高税率，以及实施市场化贷款利率，提高炒房成本。南京从9月1日起也已经暂停对购买第二套住房发放公积金贷款。这都是抑制投机性购房的方法。

　　北京市计划三年内要增加1000万平米两限房。如果目标能够实现，将有助于缓解中等收入家庭住房压力大的问题。

　　也有专家表示，政府要出面规范市场正常运行，另外已有政策也要想办法落实，尤其是地方政府层面。

　　例如90平米套型占项目70%的政策规定，据了解目前多数地区真正贯彻的力度不够。市场上仍然是大户型商品房占多数。

　　目前持续的房价上涨推高了市场的预期，居民购房需求提前，更快地推高房价；如此形成恶性循环，损害了广大居民的权益。在保证市场化运作的前提下，政府应该对不规范的市场弊端进行调控，引导建立合理的预期和需求。

　　总而言之，应该多管齐下保障居民住房权益。建立起适合低、中、高各种层次的住房市场。(王栋琳)