由副总干事海诺宁率领的国际原子能机构工作代表团6月30日结束了对朝鲜的访问。国际原子能机构工作代表团此次访朝,引起了国际社会的广泛关注。
这是一次有成果的访问。访问期间,代表团与朝鲜原子能总局官员进行了多次会谈,并在朝方的大力协助下视察了宁边地区的核设施。代表团团长、国际原子能机构副总干事海诺宁说,通过会谈,代表团已经与朝鲜方面就关闭和封存宁边核设施的验证程序问题达成了共识。他对与朝方的会谈以及宁边之行均表示满意。他说,代表团回去后将用一个星期左右的时间做准备,然后向国际原子能机构理事会提交这次访问的报告。他指出,国际原子能机构的核查人员已经做好了准备,只要朝鲜表示准备完毕,国际原子能机构的核查人员随时都能出发。
按照今年2月13日朝核问题六方会谈发表的《落实共同声明起步行动》共同文件的规定,朝鲜将以最终废弃为目标,关闭并封存宁边核设施,包括后处理设施;朝鲜邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行国际原子能机构和朝方同意的一切必要的监督和验证。尽管朝鲜至今还没有宣布何时关闭和封存宁边核设施,但是,它与国际原子能机构就关闭和封存的验证程序问题达成共识,表明朝鲜有履行“2·13协议”的愿望。
从2003年8月举行第一轮朝核问题六方会谈以来将近4年的时间里,六方会谈在坎坷曲折中艰难行进,从各自阐述自己的立场,到确认通过对话和平实现半岛无核化的目标,再到在“承诺对承诺”、“行动对行动”原则上取得共识,直至达成“2·13协议”,其间一波三折,时而山穷水尽,时而柳暗花明。因此,当国际原子能机构代表团重返朝鲜之时,人们希望这次访问能成为解决朝核问题进入实际行动阶段的标志。
上世纪90年代初,朝鲜接受过国际原子能机构的6次检查,但是,双方对检查的对象和结果意见不一致,矛盾尖锐。1994年朝美签署《日内瓦核框架协议》后,国际原子能机构根据该框架协议一直在朝鲜派驻人员,负责对朝冻结的有关核设施进行监督。2002年底,朝鲜和美国在核问题上再次发生尖锐矛盾。朝鲜宣布解除核冻结,拆除了国际原子能机构在其核设施上安装的监控装置,并驱逐了国际原子能机构的监督人员。朝鲜与国际原子能机构的关系由此中断。
此次国际原子能机构工作代表团访朝取得的成果表明,国际原子能机构与朝鲜的关系得到了一定程度的修复,双方信任程度有所加强。这为今后的核查、验证创造了良好的基础。
人们希望解决朝核问题能保持目前的良好势头,在业已建立的基础上不断地向前推进。