2005年至今,记者已多次被格俄之间的所谓战争危险“召唤到”第比利斯来。4月中旬以来,格阿冲突区局势持续紧张,并一度拉响战争警报。美、德、法等西方领导人和北约的中东欧成员国积极斡旋。但记者从巴库一路问到第比利斯和埃里温,却没有谁认为会真的爆发战争。这场逼真的“战争游戏”背后的逻辑是什么呢?
今年4月20日,格鲁吉亚一架以色列产无人侦察机在格阿冲突区的安全区被击落,格增兵1500人到上科多尔峡谷,加大了对苏呼米的军事威胁。莫斯科也首次表现出超强硬姿态,先后两次增派维和部队共1000人到冲突区。从5月1日至今,格国防部大楼的灯火彻夜通明,内务部高官也频繁往来于第比利斯与格阿边界,局势一度非常接近战争。在5月21日格议会大选前夕,冲突区紧张局势丝毫未见缓解,阿方宣称被打下来的无人侦察机数量已达到了7架,格军也未有从上科多尔峡谷撤军的迹象。
在大选投票当天,格阿双方在边界祖格济济地区还曾发生对射,在联合国和俄维和部队的制止下,局面才得到控制。
格阿冲突区局势紧张由来已久。1994年签署莫斯科协议后,格阿以及格南(南奥塞梯)之间小打小闹依旧不断,直至发展到小范围的武装冲突事件。14年来,随着格鲁吉亚加入北约进程的启动和格军事实力的加强,格与阿、南之间的冲突频率加大。据萨卡什维利总统本人说,格现有3.3万名职业军人,此外还有预备役10万人,现在的军事预算已达10亿美元。而阿布哈兹方面的常备武装力量不到3000人,还有大量的后备役人员。
熟知情况的格媒体朋友说,外高加索的政治逻辑是:恢复领土,只能使用武力;但解决冲突地区问题,则不能动武。这其中的一个非常重要的因素,就是俄军事力量的存在。目前,俄维和部队是防止冲突区局势发展为战争的唯一现实的遏制力量。
但格认为,现有的维和机制(即联合监督委员会),实际上是以俄为主导的,格不打算继续在该委员会框架内工作,而希望用2+2+2机制来替代,即格和萨纳克维政府、俄和南奥、欧安组织和欧盟。
上周,正在布鲁塞尔参加北约-俄罗斯理事会的俄总参谋长巴鲁耶夫斯基表示,俄正在研究维和部队国际化问题,但前提是格鲁吉亚和苏呼米就这一问题达成协议。不过,阿布哈兹当局坚决拒绝了格当局的要求。巴鲁耶夫斯基强调,俄维和部队在稳定冲突区局势上具有不可替代的作用。他甚至向北约提议允许俄不受限制地在自己的边界部署军事力量。
第比利斯的分析人士指出,俄一改往日的忍让,将维和部队人数增至莫斯科协议的上限3000人,尽管公开提出的理由是;ぴ诔逋磺亩砭用瘢导噬鲜且源饲坑捕魈嵝盐鞣剑憾聿攀蔷龆细呒铀鞯厍挛竦木龆α。
4月14日,俄媒体传出消息,克里姆林宫准备全面深化与阿布哈兹和南奥塞梯的关系。4月16日,俄外交部对外公布,普京总统已授权俄政府各部门与南奥和阿的相应机构建立官方关系,以关注在这两个地区俄公民的利益。有资料显示,在这两个地区持俄罗斯护照的公民比重均高达80%以上。俄国家杜马独联体事务委员会副主席扎图林认为,考虑到与西方的关系,俄如果现在承认阿布哈兹,将是非常冒险的行为;不过,“最好是在今天冒险,因为明天做出同一决定的代价会更高”。俄此举就是对美国承认科索沃独立的回答。
从军事和经济的角度看,效仿科索沃版本解决阿布哈兹问题的可能性并非不存在?悸堑秸庖磺熬,针对普京总统《关于深化与阿布哈兹与南奥塞梯关系的主要方向》的命令,西方各国反应强烈,欧盟、欧洲委员会、美国等纷纷指责俄偏离了维和角色。
冲突区问题不仅是格俄关系,也是俄与北约关系中的一个敏感问题。在俄实力迅速恢复的背景下,格全力推进加入北约的做法,只会刺激冲突区局势不断振荡。这也许会刺激科索沃版本的多米诺效应在南高加索加速发酵。(佟刚)
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