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日非峰会:日本虽大幅增加对非援助心愿仍难达成

2008年05月28日 13:28 来源:国际在线 发表评论

  为期3天的“第四届非洲开发会议”28日在日本横滨开幕。日本在这次会议上宣布,将大幅增加对非洲的经济援助。外界普遍认为,日本政府希望借此会议之机在促请非洲国家助其“入!钡任侍馍先〉猛黄菩越沟脑竿岩允迪帧

  来自非洲52个国家的代表出席了此次会议,其中包括40名非洲国家领导人。此外,一些非洲区域性机构和国际组织等也派代表参加了会议。本届会议的议题包括应对粮食;、促进非洲国家经济增长和消除贫困等问题。日本首相福田康夫在开幕式上致辞时表示,未来5年,日本政府将在基础设施、农业生产、传染病预防和科学技术合作等方面扩大对非洲的援助,并将建立一个专门基金,以促进日本企业对非洲的投资。此外,日本将向非洲国家提供相当于40亿美元的日元长期低息贷款,并在2012年前将日本对非洲的官方发展援助额增加一倍。

  分析人士认为,日本政府之所以在这次会议上就援助非洲方面大方出手,是为了在入常、获得非洲资源等问题上得到非洲国家的支持。不过,日本恐怕很难如期达到目标。

  首先,日本外交的最大夙愿可谓是成为联合国安理会常任理事国。日本首相福田康夫在2007年10月的施政演说中也明确表示,以成为常任理事国为执政目标。而非洲又是联合国会员国集中的大陆。因此,日本希望借会议之机取得非洲国家的支持,为“入!逼搪贰8L镆步嵛钏杏牖岬姆侵薰沂啄,展开游说。但由于这一问题涉及联合国改革,非洲各国在这次会议上不可能做出什么明确的承诺。

  其次,日本国内经济发展需要大量石油,精密仪器制造业也需要大量贵金属,而非洲蕴含丰富的石油和贵金属资源。因此,日本政府试图通过本次会议扩大在非洲的影响力,以争夺非洲地区的丰富资源。但进入21世纪以来,随着石油、贵金属价格走高,一些资源丰富的非洲国家的财政状况大为改善,对来自外国的援助热衷程度下降。这导致部分非洲国家元首对出席此次会议明显缺乏热情,几位原本已经同意出席的非洲国家领导人也在最后一刻改变了主意。

  第三,非洲国家普遍对日本援助的真实目的存有疑虑。日本对非外交一直打的是“援助牌”,在上世纪90年代初,日本曾一度是非洲第一大援助国。但是随着本国“泡沫经济”破灭,日本政府大幅度削减了对非援助,大量日本企业也随之撤出了非洲,这在当时让不少非洲国家措手不及,对其经济发展造成了负面影响。另外,日本政府对非援助在很多情况下是带有政治性的附加条件,让很多非洲国家难以接受。(朱曼君)

编辑:李洋】
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