爱尔兰16日公布的一项最新民意调查结果显示,《里斯本条约》在该国的支持率首次超过半数。分析人士认为,不断恶化的国内经济形势使爱尔兰人对欧洲一体化建设的态度发生了转变,照此趋势,曾在爱尔兰遭否决的《里斯本条约》很可能将在第二次全民公决中过关。
这份民调结果是由《爱尔兰时报》于本月9日和10日从爱尔兰全部43个选区抽选1000名选民进行面对面访问后得出的。结果显示,支持《里斯本条约》的爱尔兰人现已占总人口的51%,较该报去年11月公布的上一次民调结果增加了8个百分点。同时,反对者占33%,下降了6个百分点。犹豫不决者占16%,也比上次民调下降了2个百分点。
调查还显示,在回答有关“在经济危机中作为欧盟成员国是否更有利于爱尔兰”的问题时,多达80%的受访者表示肯定。爱尔兰欧洲事务部长迪克·罗奇指出,这表明经济衰退是导致民众对《里斯本条约》态度转变的主要原因。因为“越来越多的爱尔兰人认识到,国家的未来取决于欧盟的前途,而支持《里斯本条约》有助于爱尔兰重建国家信誉,并给这个国家带来投资和就业机会”。
爱尔兰在去年6月的全民公决中以53.4%反对、46.6%赞成的结果否决了旨在取代欧盟宪法条约的《里斯本条约》,使欧洲一体化进程遭到重挫。为换取爱尔兰再次就《里斯本条约》举行全民公决,去年12月的欧盟首脑会议对爱尔兰做出一系列让步。本次民调就是在这一背景下进行的。目前,由于捷克议会尚未批准《里斯本条约》,波兰和德国也有待各自总统最后完成签署批约程序,爱尔兰作为欧盟唯一采用全民公决方式批约,又是第一个对条约说“不”的成员国,其动向无疑有着重要的示范作用,而最新民调释放出的积极信号不言而喻。
目前,包括爱尔兰最大执政党共和党和最大反对党统一党在内的主要政党大多支持《里斯本条约》。既然民意也有了积极变化,何时就批约举行第二次全民公决就成为爱尔兰政府需要考虑的当务之急。按照欧盟与爱尔兰政府的初步约定,第二次公决应于今年10月底本届欧盟委员会任期届满之前举行。不过,爱尔兰国防部长威利·奥戴日前透露,政府正在考虑提前举行第二次公决的可能性。有分析认为,公决会选在6月5日爱尔兰的欧洲议会选举日同一天举行。
但是,反对党统一党明确表示反对提前举行公决。该党领导人恩达·肯尼日前警告,同天举行两场重大选举将是一个“严重错误”,不仅会使对《里斯本条约》的必要辩论被欧洲议员选战所淹没,而且还可能被那些反对《里斯本条约》的政治候选人利用。因此,他呼吁爱尔兰总理考恩公开明确10月举行公决,以平息目前的争论。与此同时,统一党内部也就公决日期出现分歧。该党的欧洲议会议员科尔姆·伯克16日呼吁政府提前在4月份举行第二次全民公决,而不是等到秋天。他说,以目前的经济形势看,爱尔兰比任何时候都更需要欧盟的支持?銮倚碌拿竦鹘峁钊斯奈,爱尔兰必须趁热打铁尽早公决,以防再生变故。
对于种种猜测和争论,爱尔兰政府一位不愿透露姓名的发言人16日表示,政府目前仍需审验欧盟在《里斯本条约》问题上对爱尔兰所做的承诺,以确定其可靠性,避免今后可能出现的法律纠纷;同时政府也需要足够时间向选民进行有关的宣传解释工作。一旦就公决事宜做出正式决定,政府将立即予以公布。(王坚)
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