国家法定节假日即将调整,带薪年休假制度也在公开征求意见。就此,中国人民大学校长纪宝成、清华大学教授蔡继明做客人民网强国论坛,与网友交流——
传统节日纳入法定节假日,黄金周数量应减少
网友:两位嘉宾在不同的场合都曾呼吁对国家法定假日进行调整。请问你们是怎么考虑的?
纪宝成:早在2004年,我就呼吁将我国传统的一些节日增加为国家法定节假日。提出这个问题的初衷就是要弘扬民族传统文化。
蔡继明:休假制度的演变,体现了时代的特征。1999年我国开始实行黄金周长假制度。这一制度的设计,反映了当时的时代特点。近年来,黄金周制度暴露出不少弊端,人们要求改进黄金周的呼声也越来越高。
另一方面,传统节日实际上是几千年来一直延续下来的。清明、端午等尽管还不是法定假日,但民间一直过。在构建社会主义和谐社会的背景下,我们提出把传统节假日确定为法定假日,反映了社会发展的现实需要。
纪宝成:把哪些民族传统节日确定为国家法定节假日,首先要考虑它的文化含量。同时,也要考虑到经济发展水平和经济运行的要求,考虑社会的承受能力。因此,有人提出所有的传统节日都放假,我们觉得是不合适的。
网友:您认为,法定假日调整的思路应该是什么?
纪宝成:现在,我们法定的节假日是10天,我们建议再增加一天,变成11天。如果清明、端午、中秋、除夕四个传统节假日各放假一天,这四天从哪儿来呢?我们建议把“五一”长假取消,只放一天,就可以省出两个假日。
蔡继明:减少长假,一些群众可能会担心整段出行的时间少了。我们建议,可以灵活地处置相应的周末,把传统节日和周末结合起来,形成四到五个长周末。这样弥补长假减少带来的一些不方便。
同时,我们也建议推行带薪休假制度。带薪休假和周末结合起来,就相当于一个黄金周。不过这个黄金周是个人的黄金周,并不是全国13亿人同一时间休假,这有利于提高休假质量。
传统节日会很快回到人民生活中来,“年味儿”将越来越浓
网友:具体地说,传统节日在传承中国传统文化上能发挥什么作用?
纪宝成:在我看来,传统节日的作用是其他载体难以替代的。这主要体现在两点:首先,节日是全民参与的,不论老少、贫富,也不论地域和文化程度,全民都过节,全民族地普及、宣传自己的传统文化;其次,节日是以年度为载体,循环往复的,今年过完了明年还要过,让你反复地体味我们的民族传统,反复地享受我们的民族文化。
网友:现在很多传统节日的气氛已经越来越寡淡了。人们对传统节日似乎越来越冷漠。
纪宝成:目前,除了春节以外,其他的传统节日都不是节假日。年轻一代是在没有把民族节日规定为法定假日的情况下,在传统文化受极大冲击的环境中成长起来的,这种淡漠就更多了一层外来因素的影响。
此外,我们对一些现实问题的处理也可以商榷。比如放鞭炮,这是中国春节的一个极其重要的符号,但因为有噪音污染和安全隐患,在一些地方被强制性地取消了。这样的处理,对传统节假日的氛围的确有影响。
但是,传统节日已经成为我们民族的生存方式之一。我觉得,淡漠很容易消除。只要我们把一部分传统节日规定为国家的法定假日,就会让传统节日的氛围浓烈起来,对此我毫不怀疑。
传统节日变假日,关键在体现其文化含量
网友:如果清明、端午、中秋等成为国家的法定假日,如何才能避免使它们成为购物节、消费节呢?现在借“文化”之名,行“商业”之实的事情太多了。
纪宝成:传统的节假日最重要的还是体味我们的文化传统,通过特有的方式来庆祝。但是节假日可不可以购物呢?商家可不可以借这个节日开发一些节日商品呢?我认为是可以的,粽子、月饼总得商家来提供吧?
但是,我们反对把传统节假日单纯地变为商业活动。我不反对购物,也不反对商家促销,关键是要把节日的文化含量充分地体现出来,让人们享受文化。
蔡继明:生生不息的传统节日有着自己强大的生命力,它们是积极向上的,只要我们正确加以引导,给节日充实足够的文化内容,完全可以把传统文化精髓挖掘出来、发扬光大。
带薪年休假如何落到实处
网友:增加节假日、推行带薪年休假制度,是否会增加企业和社会的负担?
蔡继明:带薪年休假制度是历史的进步,可以说是一种潮流。我们国家以前实行的是单休日,一周休一天,后来变成双休日,假日总量一下子由原来52天变成现在104天。原来法定假日是7天,我们已经增加到10天。
纪宝成:如果孤立地、静止地看,确实会增加企业的负担。不过从人力资源管理的角度看,保障劳动者的休息权,让他们能享受民族文化,享受节日的喜庆,有利于调动员工的积极性、主动性、创造性,有利于劳动效率进一步提高。
网友:不可否认,推行带薪年休假在很多单位还有阻力。
纪宝成:从过去的情况来看,国家机关、事业单位、一部分企业都是实行带薪休假制度的,但一部分国企、民企、外资企业没有很好地实施,特别是对农民工这个群体,根本就忽视了。
推行带薪年休假可能会遇到一些思想上的误区。这种认识要调整过来,即使是劳模,也要实行正常的年休假制度。
我认为,带薪年休假制度核心是放假,关键是带薪。有的企业说,与其放假,不如多给你几个钱。这种想法我认为是有问题的。劳动者也要维护自己的权利,对于拒不执行国家法律规定的,劳动者有权申诉,政府的主管部门有责任督促企业执行国家的法律规定。(尹世昌)