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世界寻找反腐“路线图” 反腐合作依旧任重道远

2008年02月18日 09:47 来源:法制网—法制日报 发表评论

  2月1日,《联合国反腐败公约》第二次缔约国大会在印度尼西亚旅游胜地巴厘岛落下帷幕。去年年末,同样是在巴厘岛,联合国气候变化大会为全球应对气候变化制定出了“巴厘岛路线图”。气候变暖正在成为全球必须面对的共同挑战,而腐败这一人类社会自形成以来从未根除的顽疾,同样也是世界各国人民的公敌。此次的《联合国反腐败公约》第二次缔约国大会也在竭力促成一个国际反腐机制的形成,旨在为各国通力解决腐败问题找到一个世界反腐的“路线图”

  国际反腐机制正在形成

  2003年10月31日,历时两年多起草完成的《联合国反腐败公约》(下称《公约》)获得了联合国大会通过,成为联合国历史上第一个指导国际反腐败斗争的法律文件。2008年新年伊始,《公约》第二次缔约国会议在印尼的巴厘岛召开,来自世界100多个国家、联合国下属机构和其他国际组织以及多个非政府组织的1000多名代表出席了会议,中国政府也派团出席了这次重要的国际反腐大会。

  本次会议首次探讨建立大会审核机制的相关问题,主要讨论了三大议题,即通过一系列手段提升各国反腐自我评估系统;确定反腐技术援助的必要性以及实施的方法,以降低各国在打击腐败时的技术门槛;为公约缔约国会议建立一个审核机制。此次会议力求促进各国间的协助合作,加强各国反腐斗争的评估审核,以将公约付诸行动。

  大会期间,资产追回、刑事定罪、腐败预防、国际合作等涉及国际反腐败各层面合作都设立了专门的议题讨论。此外还举行了立法机构、私营部门、审查机构、民间社会和媒体等平行的系列论坛,共同为国际反腐合作出谋划策。这样一种多层次、全方位的反腐国际合作,在联合国历史上也是空前的。它表明国际反腐合作机制从某种程度已经开始形成,尤其是由联合国毒品控制和犯罪预防办公室与世界银行共同发起的资产追回机制,正在全球范围内得到更广泛的认可和支持。

  腐败数据触目惊心

  腐败是造成全球严重经济、社会问题的主要原因之一,而惩治腐败已成为全人类的一项共同的事业,对发展中国家和发达国家同样重要,也涉及每个人的利益。本次会议上公布的几组与腐败相关联的数据令人触目惊心,同时也更进一步显示出全球联手惩治腐败已是迫在眉睫。

  据联合国和世界银行统计,每年犯罪活动、贪污受贿和逃税在全球范围的资金流达1万亿至1.6万亿美元。

  与此形成鲜明对照的是,与会的世界银行负责减除贫困和经济管理的副行长丹尼尔·莱普齐格在大会期间的“资产追回”部长级圆桌会议列举的几组数据,更激发每一个有正义感的人对腐败的零容忍。莱普齐格公布的数据表明每追回1亿美元贪污资产,就意味着能为400万儿童注射免疫药物,或为25万人口提供清洁水,或修建240公里的公路……

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编辑:朱鹏英】
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