宁波试点农村"居家养老"计划:政府给农民请保姆(3)——中新网
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    宁波试点农村"居家养老"计划:政府给农民请保姆(3)
2009年03月03日 10:52 来源:新京报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  “老帮老”结对行动

  村里老年协会成为一个服务网络,组织低龄健康老人与高龄困难老人结对子,推动“老人自治”

  “居家养老”服务在农村的试行,让73岁的邵才元变得更有成就感。

  他是勤勇村老年协会会长。这个成立于1989年的组织,曾常年处于半瘫痪状态。

  2006年,农村“居家养老”推行,协会再度壮大。

  “×”指的是一个庞大的服务网络。庄市街道办的胡金红说,主要是为农村老年人提供各种安全保障、文化教育、健身娱乐服务。

  而老年协会是服务网络的很重要的一个形式。

  现在,邵才元领导的协会有项重要工作,就是组织低龄健康老人与高龄困难老人结对子。

  65岁的张月芬和82岁的孙彩香去年结了对子。

  孙患了胃癌,胃被切除,每天只能喝粥。她儿子、女儿均在外地。

  平时每天来看望老人的是张月芬,帮她端茶送药。

  “老帮老,人都是要老的!闭旁路宜。

  “老年协会逐渐成了架在全区单位募捐,设在村委会、老年人和社会之间的桥梁!焙鸷焖。

  宁波市老龄委统计显示,目前完全由老年人协会负责农村居家养老服务的村子超过1/3。

  “居家养老”财政窘境

  宁波老龄委左建一说,国家已出台相关“意见”,但仍需明确资金安排、部门权责和配套政策等

  除了成就之外,邵才元也有他的忐忑,“财政紧,不知道什么时候就揭不开锅!

  在村老年协会“老龄工作台账”上,显示了邵才元的窘迫。协会经费来源,“上级财政拨款0万元”,“辖区单位资助0万元”,“服务部收入(净)2万元”,“村集体全年拨款15万元”。

  今年春节,勤勇村447名老人每人发慰问金300元,共花掉13万多。

  “如果不是我们自己搞些创收,还真发不出钱!鄙鄄旁。

  这位被公认为镇海区“有想法”的老年协会会长,让协会买了50多套餐具,为村里的红白喜事提供出租服务;他又带领会员们学习扎花圈卖钱,最初是义务的,现在70%收入归集体。

  邵才元说,现在协会每年创收4万多元,净利2万。

  区民政局副局长岑爱飞也为试点的经费操心。

  她说,行政村开展居家养老后,第一年补3万元,此后每年补1万元,这些钱只能满足中心基本运转。

  岑爱飞为筹钱自己想办法。

  去年,她邀请区里5位退休领导任老年福利基金顾问,然后,一个夏天在全区各单位募捐了1077万。

  岑爱飞把1000万存了起来,每年利息8万元用于困难老人援助等。

  崔秀朋,宁波市老龄办主任,她说,在“未富先老”的背景下,“政府主导”至关重要。而目前资金保障没有制度化,只有成为政府财政“列支项目”,才能保证试点稳定推行。

  左建一,宁波市老龄工作委员会副主任,他认为,目前国家的养老服务工作体制及相关政策法规也亟待健全和明晰。

  他说,虽然2008年1月,全国老龄委办公室等十部委发文《关于全面推进居家养老服务工作的意见》,但意见没有明确这项工作的体制架构。

  目前,地方有的是老龄委在做,有的是民政局负责。他认为,居家养老服务工作由哪个部门主管?资金怎么安排?各参与部门的工作权责和职能是什么?相关配套政策法规等都是问题。

  对于这些,邵才元并没有想得那么深刻,他只是觉得,他的协会工作,只能进,不能退,退的话,信誉一失,今后没法搞了。

  □ 记者 杨万国 浙江宁波报道

【编辑:朱鹏英
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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