近日,河北武安市教育局进行了人事变动。该市交通局原局长祁有山接任已在教育局局长职位上待了12年的冯云生。冯云生离任后,并没有选择静静地离开,而是利用手中已不存在的权力,签署了大批调令,将数百名农村教师调入城市。且在离职第二天,让武安市教育局在武安市第五中学现场办公,办理调令。
10多天过去了,当地对此始终没做出回应,上至市领导,下至离任局长冯云生,不是电话多次拨打无人接听,就是打通了声称不清楚。面对如此突击签发调令是否存在腐败的质问,教育局人事科科长杨淑斌告诉记者,在调动过程中,“绝对不可能存在权钱交易”。
凡具有正常判断力的人都心知肚明,冯云生等人,之所以要这么心急火燎地赶办调动事宜,为的就是还清“人情债”——对此,此次调进城的教师应该最清楚。
此事最可怕之处还不在权钱交易问题,而在于离任后的冯某人居然还能够行使权力——过期的权力不作废,实在吊诡之至。冯某是 8月 19 日晚8时被宣布免职的,此后一方面急着将借调进局机关的人员安排妥当,次日又签发几百封调令。
为什么卸任局长还能签发调令?难道这是党政干部任免条例所允许的吗?纳闷之余,笔者查阅了《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中包含“免职、辞职、降职”等内容的第十一章里,根本找不到允许免职官员继续行使权力的规定。就是说,免职令一旦下达,就意味着官员失去了权力,不能再有调动等权力。
现在,武安市委和组织部必须出面说话,即给教育局下达的任免令算不算数,生效期限怎么界定,卸任局长冯某人20日签发的几百封调令是否要作废。这些问题如得不到答复,那由此带来的恶果比之“有权不用,过期作废”还要严重和危险,因为这给人们造成的印象是——“过期权力一样有效”。
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