- "自焚事件"促成学者上书 《拆迁条例》修改阻力大
前天，北大法学院5名学者通过特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对<城市房屋拆迁管理条例>进行审查的建议》，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)进行审查，撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对《拆迁条例》进行修改。目前，国务院正准备修改《拆迁条例》，并已启动前期的立法调研。
-学者上书
条例与《物权法》抵触
提交建议的5名学者是北大法学院姜明安、沈岿、王锡锌、钱明星和陈端洪。在建议书中，他们认为，国务院2001年6月6日颁布、2001年11月1日开始施行并沿用至今的《城市房屋拆迁管理条例》，与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》�；す穹课菁捌渌欢脑蚝途咛骞娑ù嬖诘执�，导致城市发展与私有财产权�；ち秸呒涔叵档呐で�。
依照《立法法》规定，公民认为行政法规和单行条例同宪法或法律相抵触的，可向全国人大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
建议书列举了《拆迁条例》与现行法律存在抵触的三个方面，并详述了理由。
修改条例阻力比较大
前天，全国人大常委会法工委法规备案审查室官员在接受媒体采访时透露，国务院正在准备修改《拆迁条例》，目前已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部、农业部、林业局等相关部委局进行前期的立法调研工作。
昨天，北大法学院教授沈岿告诉记者，已获悉国务院相关部委正准备修改《拆迁条例》的消息，是由国务院法制办牵头，但目前的进展尚不得而知。
沈岿和王锡锌均告诉记者，2007年，《物权法》出台后，有关部门已意识到《拆迁条例》与之有抵触之处，即开始酝酿修改。今年7月，《中国新闻周刊》曾报道，作为《物权法》的配套法规，《拆迁条例》将在2008年完成修改。但时至今日，修改仍无音讯。
王锡锌说，修改的阻力比较大。这种阻力包括来自地方政府的。
专家未收到正式回复
建议书提到，因拆迁而引发的各类矛盾、冲突、群体性事件时有发生，在一些地方还发生了被拆迁人自焚、当事人与政府对峙等极端事件。
5位专家认为，要从根本上解决房屋拆迁及其引发的各种问题，需要从制度上反思，需要标本兼治。如果不能从制度源头上处理好城市发展的公共需求与公民财产权�；ぶ涞墓叵�，房屋拆迁引发的社会矛盾和冲突将会进一步加剧，以至于严重影响改革、发展(包括城市化发展)的进程。
昨天，王锡锌告诉记者，他们尚未收到有关部门对此的正式回复。
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