今天是年度全省“两会”的第一天。在利益群体纷杂、利益冲突纠结的当下,“两会”的意义不仅在于沟通公众和政府,还在于通过代表委员汇集各方意见。无论他们的背后是一个行业还是一个阶层,无疑都聚集着无数人的殷殷期盼。因此,代表委员们若要深入了解民情,就不仅要在庙堂之上以笔议政、以嘴议政,更应该深入江湖田野先期“以脚议政”。
什么是“以脚议政”呢,前几天,广东省人大代表刘江华和广州市政协委员韩志鹏体验公交车的经历就是一个生动例子。两位代表委员在上班高峰时亲身体验最让市民“添堵”的中山大道和黄埔大道交通。体验后,两人均感叹老百姓出行太难,同时他们对广州的私家车、公务车对公交车、出租车的挤压也深有感受。两位代表委员一致认为,决定公共交通政策的人都是“坐小车”的,只有让决策者来体验公交之堵,有了切肤之痛,才会制定出真正缓解交通的好政策。领导不应选择某一天乘坐公交车和地铁,而应成为常态,而不能应景地“作秀”,所以他们提出了一个很有意思的想法:“政府高层官员也应经常乘坐公交,让他们‘与民同乐’之后‘换位思考’。”
试想,如果代表委员们不去坐公交,怎么会得出这番感悟呢。他们的感悟就是“以脚议政”的成果,他们的所为就是“以脚议政”的范例。代表委员如果仅仅把参加“两会”当作一种荣誉和一种被动的任务,那么他们的提案和议案就会流于空洞,就会与现实脱节,就会与百姓的生活无关。还有些代表委员也愿意发言,愿意为民众说话,但他们往往不到底层调查,不亲近最基层的民众,不了解最基本的实际,这样的发言和提案往往可能有更糟糕的效果,所谓的清谈误国,指的就是这样一种不重视调查、脱离实践经验的夸夸其谈。年度全国“两会”后网友进行的“恶俗提案”评比,把这种现象暴露无遗。
无论是城乡冲突还是贫富对立,无论是“腾笼换鸟”还是“双转移”,无论是和谐社会还是可持续发展观,这些抽象的概念只有落实到实际才能得到更深刻的体会,单纯冥思苦想或者靠一堆数据来论证难免缺乏实践的支撑。代表委员只有“以脚议政”,才能更好地在“两会”这个言论平台上“以嘴议政”。当然,应该践行“以脚议政”绝不只是代表委员,所有政府官员都应当用脚去思考,用脚去决策。正如刘江华和韩志鹏两位代表委员所说,官员只有“与民同乐”之后才能“换位思考”。前不久河南省委书记卢展工微服找工作被拒之后深感找工作之难,而广州拜客族送给张广宁市长一辆自行车也正有希望他“换位思考”之意。实际上现实中的长官意志和拍脑袋决策屡见不鲜,原因正在于官员有意远离江湖,不能“与民同乐”。只有常坐公交才能体会公交之堵,只有经常坐三号线地铁才能了解人被挤爆的痛苦,只有徒步逛街方能知道穿衣戴帽工程带来的不便。朱迅垚
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