中新网7月24日电 由中央党校主办的《学习时报》，最近刊登对新闻出版署署长石宗源的采访文章。石宗源在接受采访时指出，建立健全法人制度，需要进一步完善新闻出版单位的主管、主办制度。
石宗源说，在社会主义市场经济条件下，新闻出版单位必须建立健全法人制度，才能正常经营和发展。法人制度不确立，或者法人应有权益得不到保障，使得一些新闻出版单位与主管、主办单位之间形成一种上下级的行政附庸关系，是中国许多新闻出版单位难以做强做大的重要原因。
按照《出版管理条例》的要求，新闻出版单位都应该具备法人条件，并依法登记，取得法人资格，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。新闻出版单位可根据自身条件和市场需求，依照有关规定和程序进行事业法人登记或者企业法人登记，逐步在我国新闻出版业建立和完善法人制度。
建立健全法人制度，需要进一步完善新闻出版单位的主管、主办制度。现行的主管、主办制度比较注重主管、主办单位在出版导向方面所负的责任，但对不履行职责的主管、主办单位，制约性措施不够，需要进一步完善。
石宗源指出，要根据建立社会主义市场经济体制的要求，认真研究和界定主管、主办单位与新闻出版单位之间在经济上的责权利关系。在保证主管、主办单位投资收益和提供经济担保的前提下，要让新闻出版单位享有更多经营自主权。主管、主办制度的完善也要有利于新闻出版业的合作联营与兼并重组。
石宗源还指出，当前要特别注意组织实施好“五大战略”：精品战略、集约化战略、科技兴业战略、“走出去”战略、人才战略。
