中新网9月4日电 随着反腐倡廉工作的深入，中共中央在要求加大巡视工作力度的同时，作出对纪检、监察派驻机构实行统一管理的决定。最新一期《瞭望》周刊说，这项改革是重大的制度创新，有利于完善纪律检查体制，使派驻机构更好地履行监督的职能。
中央纪委派驻机构改革试点办公室亦表示，中央纪委派驻机构实行统一管理的试点工作正顺利进行，将适当扩大范围，逐步全面推行。
据介绍，2001年9月中共十五届六中全会作出“纪律检查机关对派出机构实行统一管理”的决定后，中央纪委、监察部很快制定试点方案。经中央同意后，于2002年开始在卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局进行试点，摸索经验。
今年中央纪委在继续抓好驻卫生部和国家工商总局两个派驻机构的改革试点工作的同时，在国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、国土资源部、商务部、新闻出版总署5个部门开展派驻机构统一管理的扩大试点工作。
报道说，目前，试点工作进展比较顺利，取得了一定经验和效果。今后将在调整职能、理顺关系等方面积累更多的经验，以便逐步全面推开。
派驻机构实行统一管理后，驻在部门反腐倡廉的责任进一步明确，有利于进一步健全党组和行政领导班子抓部门及系统党风廉政建设工作的责任制，调动内部监督的积极性。派驻机构承担对驻在部门反腐倡廉工作进行协助指导、督促检查的职责，也有利于推动党风廉政建设责任制进一步落到实处。
据悉，派驻纪检监察机构自组建以来，实行的是由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导、双重管理的体制。在这种体制下，派驻机构在推进部门及其系统的党风廉政建设和反腐败工作方面做了大量工作，发挥了重要作用。但随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，派驻机构的领导体制和工作机制也需要不断改革和创新，以适应新形势、新任务的要求。中央决定纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，就是要改革和完善纪律检查体制，强化党内监督，更充分有效地发挥派驻机构的职能作用。
报道指出，从改革的总体目标来讲，对派驻机构实行统一管理，就是要对人、财、物都统一管理。但鉴于目前后勤管理方面的情况比较复杂，涉及的问题比较多，尤其是中央国家机关公务员的工资外津贴补助尚未统一规范，因此中央纪委、监察部决定派驻机构统一管理工作采取分步实施的办法，中央纪委、监察部先对派驻机构的业务工作和干部工作实行直接管理；派驻机构干部的工资关系和组织关系暂不变；后勤保障仍按原有渠道和办法管理。(作者：于滨)
