中新社北京十一月十六日电(记者李鹏)中国银监会十六日称，为加快城市商业银行改革与发展步伐，已发布《城市商业银行监管与发展纲要》，确立了今后一个时期城市商业银行监管工作和改革发展的思路、重点和目标。

　　银监会今年上半年开始起草的《纲要》共分九个部分，内容涉及监管、风险控制、内部治理、资产质量、信息披露等诸多方面，并分别提出了工作目标、实施步骤，尤其是在完善城市商业银行公司治理、加强资本监管和约束、重组业务流程和推进信息披露等方面提出了分段实施规划。

　　银监会称，此举是为了有的放矢地做好今后城市商业银行的监管工作，同时明确城市商业银行经营管理重点，指导城市商业银行的长期发展。

　　中国银监会刚成立时，“抓两头”是工作重点，即在国有独资商业银行和农村信用社这两方面明确改革方向，实施具体的改革措施，希望以此来带动全国一百一十多家城市商业银行的改革与发展。

　　中国银监会表示，作为地方性股份制商业银行，城市商业银行大力推进体制改革和业务创新，在重组、联合、不良资产处置和引进境外战略伙伴等方面进行了有益尝试，取得了明显成效。但从整体经营状况看，其面临的风险和问题仍十分突出，地区差异明显，缺乏明确的市场定位和长期发展规划，个别地区城市商业银行的风险还十分突出等，这在一定程度上制约了城市商业银行的总体发展。

　　业内人士认为，银监会全面规划城市商业银行发展前景，将对城市商业银行经营管理和发展发挥重要导向作用，有利于统一监管思路，规范城市商业银行的经营行为，促进其稳健经营可持续发展，提高市场竞争能力。