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中新综述:福建加速拓展福、厦、泉三大城市圈

2004年11月28日 13:24

  中新社福州十一月二十七日电 (记者毕永光)中共福建省委、省政府日前出台了《关于发展壮大中心城市的若干意见》,提出加快福州、厦门、泉州三大中心城市建设,形成以三市为核心的城市圈,带动全省其他城市发展。

  福建现有九个设区市,其中六个在沿海,三个在内陆,虽然近年来九个中心城市已有相当的发展,但总体规模偏小、产业支撑不够强、集聚和辐射能力较弱。福建决策层认为,只有壮大中心城市,才能加快推进工业化、城镇化,也有助于从根本上解决农业、农村和农民问题。

  福建省社会科学院院长严正说,大城市是经济发展的主要载体,仅从人口容量看,大城市单位面积人口承载力就是小城镇的两到三倍。

  在福建城市中,省会福州、经济特区厦门、侨乡泉州实力最强,因此福建力图以三大城市圈的拓展带动漳州、莆田、宁德等沿海城市,通过加快产业集聚和基础设施建设,合理扩大城市规模,形成北接长三角、南连珠三角的沿海城市带。

  《意见》强调了“城市联盟”的重要性,要求推进厦门、漳州、泉州等城市联盟,实现统一规划、整体布局、资源共享,加强城市间在重大规划问题上的协调、衔接。

  针对过去存在的城市规划随领导人变化而变动的情况,福建省此次明确将城市土地的规划和管理权集中在市一级,建立城市规划委员会,逐步实行用“法定图则”确定城市控制性详规的制度。除确保国家和省重点建设项目外,建设用地优先满足中心城市建设需要,并建立土地投入产出率考核体系,鼓励集约用地。

  壮大中心城市的目标提出后,福建各城市无不跃跃欲试。福州就制定了闽江口城镇群发展规划,至二0二0年,将形成包括福州中心城和辅城的核心发展区,南、北翼经济区,涵盖福清、长乐、连江、罗源等县市,总人口达到七百四十万人。

  在城市管理体制改革方面,福建省要求适时调整行政区划,将可以并入中心城市的县(市)撤县(市)设区;将一些决定权在省级的审批事项下放到中心城市行使;实行城乡一体化户籍管理体制,对以不改变户籍、国籍的形式来闽工作或创业的国内外优秀人才,试行引进人才居住证制度。(完)

 
编辑:陶光雄】



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