安徽宣城市政协原副主席夏天爽受贿140余万元，受贿犯罪时间长、受贿次数多达87次。除一次是在旌德县县委书记任上外，有86次是在担任宣城开发区管理委员会主任时发生的。

　　8月20日，安徽省滁州市中级人民法院认定，宣城市政协原副主席夏天爽在担任旌德县县委书记、宣城经济技术开发区管理委员会主任期间，利用职务上的便利，在工程建设、土地出让、资金拨付、人事安排等方面为有关单位和个人谋取利益，非法收受他人财物140.1万元、美元1600元、购物券6000元。法院以受贿罪判处夏天爽有期徒刑14年，并处没收个人财产20万元。去年夏天已经被关进看守所的夏天爽，听到判决后，如释重负。已是满头白发的他表示认罪服判不上诉，愿意早日到监狱服刑改造。

　　至此，曾经沸沸扬扬的宣城经济技术开发区系列受贿窝案以夏天爽和他的3名部下入狱告终。

　　用人标准：能为他谋财和听话

　　1996年11月，51岁的夏天爽从旌德县县委书记升任宣城经济技术开发区(下称宣城开发区)管委会主任，副厅级。

　　宣城开发区是1996年经安徽省人民政府批准，并经国务院备案的省级经济技术开发区，享有市级行政审批权限。面对60平方公里的管辖面积，农民出身的夏天爽踌躇满志。

　　开发区初创阶段，夏天爽只网罗两种“人才”：能为他谋财和听话的人。张根宝和鲍月明便是夏天爽物色到的两个爱将。在夏天爽所收受的140余万赃款中，仅张根宝一人就“奉献”了62万元。

　　夏天爽与张根宝结识于1997年初。张根宝是从事个体经营的黄山市水电建筑安装公司原副经理，他找到宣城开发区管委会主任夏天爽，希望能到开发区工作，为夏主任效犬马之劳。

　　夏天爽认为张根宝符合自己的用人标准，便聘任他为宣州经济技术开发有限责任公司总经理，夏天爽自己兼任董事长。张根宝钟情的当然不是总经理这顶乌纱，他算计着开发区的可利用资源。

　　1998年下半年，宣城开发区管委会决定开发建设“佳佳乐”小区，张根宝觉得该出手了。他私下向夏天爽提出，希望能由他个人承包开发佳佳乐。1999年春节前的一天，张来到夏天爽的办公室，感谢将他聘用到开发区工作才有了用武之地，又拍胸脯保证如果让他承包开发佳佳乐，会让各方面满意，并随即送上5万元。

　　夏天爽收钱后，在管委会主任会议上提出佳佳乐由张根宝个人承包建设。虽然有人说以张根宝现在的身份这样做不太合适，但经夏天爽个别做工作后还是通过了。1999年6月10日，张根宝与宣州经济技术开发有限责任公司签订由他个人承包开发佳佳乐的合同。

　　在小区开发过程中，夏天爽安排手下的人帮助张根宝解决拆迁等难题，张根宝则知恩即报。1999年10月的一天，他得知夏天爽正准备为儿子购买结婚用房，准备了7万元给夏天爽买房。夏让儿子开车从张根宝家“取回一袋材料”，用这笔款在宣城市为儿子购买住房一套。

　　按规定，开发小区应当办理土地出让等手续，可张根宝个人承包开发的佳佳乐小区建成后居然还有许多手续未办。2 001年，为了应付上级国土部门检查，夏天爽让时任宣城开发区土地分局副局长的鲍月明，为佳佳乐补办了一份假合同。

　　张根宝开发小区获得了丰厚的利润后，便紧紧地抱住了夏天爽这棵大树。

　　2000年，张根宝得知宣城开发区土地分局准备组织开垦耕地，为能承接该工程，张请夏天爽帮忙接下这个项目。于是，夏天爽直接指示土地分局委托张根宝施工，并要求对张给予照顾。在夏天爽的协调下，张根宝开垦耕地2000余亩，仅此一项张就获利300余万元。事后,张根宝送给夏50万元。

　　为商人谋利多次召集协调会

　　夏天爽的落网，不仅使一连串行贿者浮出水面，更将他主政宣城开发区管委会6年间的内幕和土地交易的潜规则暴露在阳光下。

　　宣城开发区建立后，出台了许多优惠政策，夏天爽掌握着土地大权。在夏天爽33起受贿事实中，有10多起和土地出让有关。

　　2000年上半年，宣城一家建安公司的两个王姓老板准备合伙在宣城开发区买地建厂。土地分局副局长鲍月明提出土地价格要5万元左右一亩，并言明具体所购地块以及价格均由夏天爽主任决定。中秋节前后的一天晚上，他俩到夏天爽家送给夏3万元。时隔不久，夏天爽给鲍打电话，称同意两个王老板购地，价格从每亩5万元降至4.5万元。土地分局按照夏天爽的意见与他们签订土地出让合同，面积50亩，使他俩省了20多万元。

　　2001年初，其中一个王老板，得知宣城开发区土地分局招聘工作人员，即找到夏天爽，请夏帮忙将其女儿录用到土地分局工作。夏天爽满口答应并向土地分局局长陈和平打招呼，他的女儿顺利进了土地分局工作。为感谢夏天爽的帮助，王老板送给夏3万元。

　　2001年上半年，宣城市生信房地产公司总经理徐某找到夏天爽，要求将企业从宣城市宣州区转入宣城开发区注册，以便享受开发在税收优惠政策。在夏天爽的协调下，生信房地产公司顺利转入宣城开发区注册。夏天爽要求开发区财政局等单位对该公司按最大程度兑现“退税”优惠政策，宣城开发区财政局在2001年7月和2002年元月以财政补助形式对生信房地产公司两次退税共计25.85万元。

　　为使生信房地产公司真正进入开发区经营，同时继续享受税收优惠政策，夏天爽多次召集开发区地税分局、土地分局、建设环保局等相关单位开协调会，生信房地产公司顺利与开发区地税分局合建了办公楼。事后，徐某在多个节假日期间先后 5次送给夏12万元。

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