- 广告商集体违规 昆明大规模整治户外广告引争议(4)
此外，让广告经营者还难以接受的是，此次整治工作，相关政府部门的拆除通知既没有按《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》提前30天通知企业，更没有谈“赔偿”问题，仅要求广告企业自行拆除。
“整治工作应该依法进行，在拆除合法取得的广告设施之前，应制定合理的补偿标准，而不是先拆了再来谈赔偿问题�！币晃还愀婢咚�。
记者就赔偿问题询问了昆明市城管局广告处的一位负责人。这位负责人说：“这个问题涉及到多个职能部门，我们的职能是尽快编制户外广告升级换代的规划。但具体数额要评估，相关部门会选择有资质的专业机构来评估。不过我想赔偿问题会很快解决的。企业目前有顾虑很正常，等赔偿完了，企业的顾虑也就打消了�！�
有许可证的也面临被拆
然而，许多广告企业却没有这么乐观的想法。
在这次被列为整治拆除的245棵单立柱广告牌中，有38棵是在行政许可有效期内，其中23棵是2008年以来，经市政府批准组织，由昆明市城投媒体公司向社会公开拍卖，广告经营企业通过合法的拍卖程序，拥有合法的审批手续取得5年的特许经营权。
昆明广告协会在上报给市委、市政府的报告中称，广告经营企业对所拍到的户外广告设施，一般要在3到4年才能收回投资，第4到5年才有盈利。另外，广告企业与客户之间签订的合同将无法履行，这将引起经济合同纠纷和诉讼等一系列问题。
相关部门的人士也对此表示出担忧。昆明市城管局一位不愿透露姓名的负责人说：“拆除这些单立柱广告牌，不仅经济补偿和违约赔偿数额巨大，严重影响市城投公司的融资能力和偿债能力，也会影响政策的权威性和严肃性�！�
这一想法与广告经营者不谋而合。他们质疑：投资市政建设和参与政府拍卖而取得的户外广告设施都要“强制拆除”，会不会影响政府的公信力和招商引资的环境？户外广告企业如果因此而破产倒闭，今后“以高科技为主要形式的户外广告”靠谁来投资谁来建设？谁还愿来参与这种毫无保障毫无规则的投资和建设呢？
他们还认为，昆明在户外媒体广告行业整治中已经出台了一些法律法规，但这些法律法规的制定，“行政干预色彩过重”，此伏彼起、无休无止的户外广告整治行动，是户外广告业面临的最大�；�。
广告业如何与GDP匹配
作为香港上市公司TOM集团下属全资子公司，风驰传媒公司目前正面临着一个棘手的问题�！拔夜久滤谢夤愀嫔枋┒际荰OM集团的在册资产，如今被列入‘违法’、‘违规’行列强制拆除，我们必须向股东做出交代�！备霉镜囊晃桓涸鹑怂�。
这位负责人指出，判断一个地区广告业的发展速度，国际上一般通过计算一个地区广告经营额占GDP的比重得出结论。这一比重的世界平均水平是1.5%。目前，上海的比重是2.6%，广东的是1.6%，而云南省的仅为0.4%。许多国际广告巨头企业，其经营收入几乎“富可敌国”；而北京、上海的广告总收入，则是云南等西部省、区广告收入的20倍；云南的广告业发展远远落后于发达地区的水平，广告经营额只占全国总份额的1%不到。迄今为止，全省中国广告一级资质企业仅有风驰传媒一家。
尽管如此，作为一个产业，昆明市户外广告产业每年贡献的GDP达到了3.3亿元左右，每年缴纳的税收在2000万元以上，全行业解决了1~2万人的就业问题。20多年来，昆明市的户外广告企业和从业人员，荣获了数百项国家级的专业奖项和行业奖项；有的企业十多年来，一直被评为“守合同、重信用”先进企业，“全国广告行业文明单位”、“纳税大户”等。
有业内人士分析说，昆明目前主城区建成面积已达近300多平方公里，聚集了400万人口，年生产总值超过1600多亿元。这样规模的省会中心城市，拥有10多万平方米左右的户外广告设施，无论如何都是不多的。
业内人士认为：“政府可以这样算一笔账，如果让户外广告产业正常经营，每年可产生2000多万元以上并逐年递增的税收，又解决了1~2万人的就业问题。而如果对这个行业实行摧毁式的整治，不仅使这1~2万人破产失业，2000多万元以上的税收也不在了。即使通过拍卖来重建这个产业，能否奏效也将是一个大问题�！�
因此，他们建议，应该及时对目前正在进行的户外广告整治工作进行调整修正，在此期间，可根据规划推进整改。
风驰传媒的有关负责人说，如果给予广告企业坚定的行业信心，户外广告企业将会充分发挥自己的聪明才智，敢于投入资产和精力，不断提高户外广告设施的新材料、新技术、新工艺、新创意的运用，大量使用LED、三翻转、滚动灯箱、霓虹灯、数字媒体和互动媒体等新技术以及国内外不断涌现的各种户外广告新形式。(记者 张文凌)
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