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高墙下的权钱交易 文／邹东华李月明梁洪
震惊全国的“五.一九”广西罗城监狱官员集体受贿、徇私舞弊放人大案，朱镕基总理为此作出专门批示要严加查办。经过广西检察机关1年零3个月的艰难取证，破案行程10多万公里，日前终于水落石出。广西罗成监狱官员集体受贿、徇私舞弊，减刑，假释罪犯共计60人，涉案57宗。请看狱长受贿牵出惊天大案── 日前，广西河池地区中级法院作出一审判决，判处罗城监狱原副监狱长胡耀光有期徒刑17年；河池地区中级法院二庭原庭长韦哲文有期徒刑11年；罗城监狱原狱政科科长潘兆轩、原狱政科副科长石军、原监狱医院院长张贵和3名管教干部等6人分别被判处8个月到6年不等的有期徒刑。 一封平常的信件，一条非同寻常的重要线索 王贵军根本没有想到，他的一封信揭开了一起轰动全国的大案的盖子。罪犯王贵生因犯强奸罪被判有期徒刑9年，刑期到2002年4月7日止，原在广西罗城监狱桥二矿服役。1997年10月，罪犯王贵生的哥哥王贵军向罗城监狱副狱长胡耀光提出要为王犯办假释，胡答应了，但提出要钱。通过两次与胡耀光、石军讨价还价，最后以27000元成交。王贵军为自己留下条后路，用微型录音机录下了这两次谈话过程。胡耀光、石军在瓜分了27000元后，石军将王贵生的减刑材料改为假释，由胡耀光签发后报河池地区中级法院刑二庭审批。1998年春节前，王贵军的弟弟果然获假释出监。然而，罪犯王贵生被假释后继续为非作歹�；诓坏背醯母绺�，决定把弟弟送回监狱改造。 1998年5月19日，王贵军带上当初与石军交易时录下的磁带来到了广西壮族自治区法院提起上诉，广西区法院责成河池地区检察院立即查处此案。一宗官员受贿案，牵出了一起震惊全国的特大案件。 有钱，钱服刑，没钱，人服刑 在罗城监狱，许多犯人及其家属都说：有钱钱服刑、没钱人服刑。罪犯锺某因诈骗罪被法院判处有期徒刑12年，因向胡耀光、潘兆轩、韦哲文等人行贿50000元，刑期还没过半(按法律规定，服刑犯人刑期未过半者，不予假释)，就于1997年1月获假释。罪犯符某的父亲先后给胡耀光等人送3000元和11000后，符某分别获得减刑一年和假释。符父逢人便讲：“我儿子是我花钱买回来的，他体重147斤，平均每斤75元”。 从1993年开始，罗城监狱就存在“以钱抵刑”的问题。那时，只要罪犯及其家属愿意向罪犯所在的大中队缴纳3000元的“赞助款”或“集资款”，就可以获减刑一年；缴纳10000元获假释；缴纳4000元可以获得保外就医。罗城监狱从中收受各种款物竟达300余万元，两个月以后，此举遭禁，司法部专门下文规定，不许收取“赞助款”。 罗城监狱向罪犯及其家属乱收费的做法虽然被制止了，但留下了严重的后遗症。少部分监管干部利用犯人希望早日出狱的心理，将以往的公家收费变为个人收费，并私定收费标准；减刑一个月收700元，办理假释按照余刑的多少收取费用，余刑一年收费10000元；办理保外就医收费10000元。罪犯只要按照上述标准交钱，即使不符合减刑、假释、保外就医条件的，也可办理。河池中级法院二庭庭长韦哲文等人获知“收费标准”后也不顾法律尊严，利用手中审查、裁定、减刑、假释大权，从中插一贡，无形中加大“收费标准”，在不良的利益驱动下，一股恶流循环往复，直到1998年5月案发，恶流才被遏制。 权倾一方，一人说了算 胡耀光是罗城监狱腐败的总根源，按党委分工，监狱长、政委负责生产经营，副监狱长负责监管改造。这样，胡耀光就处在一个显赫的位置上，所有假释、减刑、保外就医最后一关就在胡耀光手上，没有他的批示、签字，签字，报请材料是发不出去的。所以，不管与胡耀光有关无关，监狱中层领导几乎都向他送钱，向他请示，看他的脸色行事。 另一个关键人物，就是广西河池地区中级法院刑二庭庭长韦哲文，他与许多起案件都有牵连。特别是减刑、假释案。他的权力确实不小，连监狱方面也怕他三分。刑二庭一位审判员说：“讲实在的，1994年以前(韦哲文1995年起主持全面工作)，刑二庭的工作一直都是比较正规的。庭里面开始搞创收就有点不正常了�！蔽ふ芪睦挠弥叭ㄒ训搅思�，他竟然胆敢篡改合议庭决定。1998年3月，罗城监狱给罪犯胡某呈报减刑一年。4月2日，刑二庭合议庭讨论决定给胡减刑10个月。韦哲文在收受胡犯家属20000元贿赂后，擅自将减刑裁定为假释，并将合议庭的讨论时间改为5月6日(正好胡犯刑期过半)，最后在涂改的司法文书处加盖自己的私人印章。韦哲文就这样滥用手中的权力进行着权钱交易的罪恶勾当。法院认定他受贿8次，总额6.5万元，询私舞弊减刑、假释13名罪犯。 高墙下的阴影如此浓重，司法的尺度由金钱操弄，如此荒唐。这起大案给社会带来了一次惨烈的阵痛。中央政法委书记罗干批示：请司法部阅，案件查清后要在监狱系统通报，引以为戒。 痛定思痛，这起大案有许多值得我们去探析的教训 其一、上下级之间的权力被相互利用，此危害不可低估。罗城监狱上到主管副监狱长，下到管教干部，他们之间是上下级关系，但副监狱长作为上级的主管没有对下级进行监督，反而与下级勾结谋取私利。 其二、不同权力之间的互相勾结，危害极大。广西河池地区中院二庭与罗城监狱之间是业务关系单位，他们各有权力。一旦庭长与监狱的有关人员勾结起来，互为利用，各谋私利，就完成了全部犯罪过程，并具有一定的隐蔽性，国家的法律秩序将会遭到严重的破坏。 其三、缺乏监督和监督不力是产生腐败的主要原因。设在监狱的检察室、没有全面履行监督职能，使得不符合条件的材料往上报。另一方面，韦哲文担任刑、庭领导，为饱私囊，把不符合减刑、假释裁定书送给检察院，这样，逃避监督就成了产生腐败的温床。监督已经旁落，腐败就会产生。一个办案人员指出：这是一起发生在不受法律监督边角上的案件。 (摘自《中国资产新闻报》) |
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