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文．阮次山
最近，由于股市一直低迷不振，虽然在最近一周，由于国际美元价格下滑，台币连续六天上涨，却也只涨了3角多，因而也使股市免于跌落4000关卡。因此，台湾的街头巷尾，人人都在问一个问题：台湾的经济是否还有得救？ 到目前为止，虽然陈水扁政府号称他「出国拼外交，回国拼经济」，并因而在7月18日起召开了「经济发展谘询委员会」（简称经发会），但是，台政界、民间、媒体，很少人看好台湾的经济前途，都认为陈水扁这些所谓的挽救股市动作不过是转移民众责怒的目光，一心为年底的立法委员选举预先造势而已。 在社会普遍对经济前途悲观的情况之下，近半年以来，台湾民间出现几个现象： 一、失业率、外贸订单、外汇存底，资本设备采购金额、民意投资需要等重要经济指标数据，接连下滑，如果依照国际标准，这些数据如果连续3个月下滑或恶化，台湾已进入经济衰退的状况； 二、由于对经济普遍悲观，民间的消费意念当然滑落。守紧荷包的结果，就造成了台湾产业界龙头王永庆所说的台湾百业萧条的现况； 三、由于台湾的经济前景看不到清楚的路，台湾的政治混浊也看不出有澄清的希望，目前台湾社会已出现结构性�；�，那就是：一般介斗小民也纷纷出走－－设法移居大陆找生机，甚至于退休。 前台湾经济部长、极有希望在年底台湾大选后出任「行政院长」的江丙坤在接受笔者访谈时强调：「年底的选举是台湾最后一次机会，如果民众及各政党不把握这次机会，台湾必然沦为第二个菲律宾�！� 江丙坤还说，台湾一蹶不振的最大原因是民间对政府严重缺乏信心，因为，民间把政府当成一列火车的司机，如果不知道此司机是否有驾驶能力，甚至不知道此司机会把列车开往何处，「请问，民间敢搭这列火车吗？」 许多人在分析台湾的经济问题时都忽略了从政治面去探索，因此无法正确找出目前经济萎缩的现况。譬如：造成台湾过去经济奇迹的主因，除了社会民众勤奋的因素之外，主要是蒋经国执政时期能起用一批经济专家，与国际社会同步掌握经济发展的脉搏，以正确的政治施政目标，乃在20年间使台湾跃居亚洲四小龙地位。 但是，由于台湾处于「一切求人」的外向型经济地位，当国际经济发展对台湾的外销市场有利时，台湾当然「应运而升」，但是，李登辉在80年代末期执政后，却迷信台湾当时经济繁荣的景象，迷信「台湾钱淹脚目」，未能发动重大社会建设，任何大工程又免不了有黑道介入。整体而言，在李登辉执政时代，政府开支逐年膨胀，但并无大建设出现，甚至于并未实施任何经济转型方案，台湾的所谓高科技业，其实绝大程度不过是「高级代工」而已。因此，一遇到国际经济转型，碰到美国的电子业订单减少，在电子业的不景气带动之下，台湾工业、经济就一蹶不振。而台湾的政治领导层对经济毫无解困之道也更使这种转型雪上加霜。 因此，如果从宏观角度去分析，台湾的经济困窘其实可以归因于：经过李登辉12年的挥霍，使台湾的经济基业倒垮成一个烂摊子，而接掌政权的陈水扁政府又无能力修复这个摊子，台湾的经济乃越陷越「烂」。 其实，即使不从经济专业的角度去看，许多人也可以看出，台湾的经济并非无可救药。最近台湾民间流传这么一句顺口溜：「放眼大陆，立足上海，到大陆找工作�！� 换句话说，只有中国大陆才能使台湾的经济振兴。 这并非「九九归一，无限上纲」的泛政治性讲法，而是有事实根据。近10年来，由于国际外销市场萎缩，台湾每年的外销成长都依赖其对大陆的贸易顺差，譬如，近4年来，台湾每年对大陆的贸易顺差都在180亿美元左右，而这4年间，台湾整体对外贸易的顺差在100亿美元左右，如果减去每年对大陆的180亿美元的顺差，台湾的贸易早就陷入逆差的赤字，何况，这些海峡两岸的双边贸易数字，还不包括台商的「在外国接订单，到大陆加工」的获利额。 因此，前监察院长陈履安在三年前就曾经很直率地讲过：「这几年是大陆在养着台湾�！� 既然大陆已经成了台湾经济的惟一「生命线」，陈水扁政府即使为了讨好民众，争取选票，为何不敞开对大陆的政策，不立即三通，不放弃李登辉时代所留下的祸根－－「戒急用忍」政策呢？从策略的观点去看，李登辉及陈水扁之所以久久不愿意开放企业界到大陆去开发「第二春」，主要原因有：一、李登辉、陈水扁等人在根本上并不想和大陆统一，因此，也担心一旦在经济上台湾过份依赖大陆，会使台湾处于被动地位，失去谈判的力道与筹码；二、他们深知，即使没有三通，即使有「戒急用忍」政策，台商们为了找生机、商机，早就设法进入大陆市场，而且由于大陆方面对台商并未设门槛，而且还有优惠政策，因此，台商到大陆找商机并无太大困难；三、藉着对大陆的许多「不」政策，李登辉也好，陈水扁也罢，都直接养活、壮大了和他们关系密切的财团，就以奇美集团的许文龙来说，多年来，奇美集团出品的塑料原料粒，占了大陆消费额近40%，这些塑料球在大陆有些靠走私，有些是在大陆生产，其生产作业规模早就超过台湾所设的6000万美元以上的对大陆投资额须经政府核准的门槛，然而，与李登辉关系良好的许文龙却「一枝独秀」地大赚大陆的钱，而王永庆在大陆要投资石化工业却一直被「卡」住，若无「戒急用忍」政策，李登辉的好友岂能因特权而获大利？ 此外，有些与李登辉、陈水扁关系深厚的海运公司，也因为两岸未通航的门槛，对货主加收近30%的运费，其实这30%的费用，只是「纸上作业」成本，两岸之间的许多货运，早已由这些「红顶商人」的「便宜轮」直航。 因此，若要问台湾的经济还有没有救，答案是：有的，问题只在台湾当局何时能开放三通，何时取消「戒急用忍」政策，最主要还是看台湾当局如何开放胸怀和大陆往来。 摘自《凤凰周刊》2001年第28期
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